VVD, D66, CDA en SGP hebben samen een wetsvoorstel ingediend dat duidelijkheid moet geven over werken met zelfstandigen. De wet moet opdrachtgevers en zzp’ers meer rechtszekerheid bieden.

Het wetsvoorstel bevat een toetsingskader dat bepaalt wanneer iemand als zelfstandige mag werken voor een zakelijke opdrachtgever. Het vervangt de huidige situatie waarin jurisprudentie leidend is, zoals het Deliveroo-arrest. De initiatiefnemers baseren zich op het Belgische model. De beoordeling gebeurt aan de hand van drie toetsen:

1. De zelfstandigentoets beoordeelt of iemand zich naar buiten toe als zelfstandige gedraagt, bijvoorbeeld via meerdere opdrachten, investeringen en acquisitie.
2. De werkrelatietoets bekijkt onder meer de vrijheid in werktijd en uitvoering van het werk. En het ontbreken van hiërarchische controle.
3. Het sectoraal rechtsvermoeden maakt extra toezicht mogelijk in sectoren met een hoog risico op schijnzelfstandigheid.

Er komt ook een toetsingscommissie die bindende uitspraken doet. Die uitspraken zijn bedoeld om duidelijkheid te geven zonder dat iedere opdracht apart getoetst hoeft te worden.

Meer zekerheid voor werkgevers

Werkgevers krijgen meer houvast bij het inhuren van zelfstandigen, doordat de wet vaste en toetsbare criteria biedt. Het criterium “inbedding van werkzaamheden” vervalt. Verder moeten zzp’ers een voorziening treffen voor arbeidsongeschiktheid en pensioen. Die mogen zij zelf vormgeven, bijvoorbeeld via verzekeringen, lijfrentes of eigen vermogen.

Wet ligt nu voor pre-consultatie

Het wetsvoorstel is gepubliceerd voor pre-consultatie. De initiatiefnemers willen input uit het veld meenemen in de verdere uitwerking, voordat de wet wordt voorgelegd aan de Raad van State en daarna aan het parlement. Donderdagmiddag 3 april debatteert de Kamer met minister Eddy van Hijum van Sociale Zaken over de kwestie.